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赣抚下游尾闾地区水系综合整治规划环境影响评价

查看次数:    发布时间:2020/2/21 8:48:14

 赣抚下游尾闾地区水系综合整治规划环境影响评价

第二次公示

一、规划概况

赣抚下游尾闾地区水系综合整治规划总体布局主要是在现有河湖水系格局和工程布局的基础上,采取河道连通、引水活化、建闸抬水、洲头防护等综合整治措施,构建连通赣江、抚河、清丰山溪、赣抚航道、西总干等主要骨干水系以及象湖、青山湖、艾溪湖、瑶湖等主要湖泊的水系大格局,控制稳定的河湖枯水水位和水面,活化河湖水体,改善水生态环境和取水条件,提高枯水期水环境和水资源承载能力,改善港口航运和岸线开发利用条件。

规划以赣江、抚河、清丰山溪、赣抚平原西总干渠等为纵线,以赣抚航道、城南护城河等现有河渠为横线,以象湖、青山湖、艾溪湖、瑶湖、青岚湖等主要湖泊为节点,构建以南昌市昌南城区为核心、覆盖南昌县城、辐射进贤县和丰城市的“三横四纵”骨干水系连通格局。

规划兴建赣江南昌枢纽(主、北、中、南支拦河水闸)抚河塔城、温圳拦河闸,建设清丰山溪洪道(抚河故道)八字脑、棠墅拦河闸,实现对赣江、抚河、清丰山溪下游及尾闾河道枯期水位的控制,满足水环境、水景观、水资源利用等需求,改善通航和岸线开发利用条件;对赣江两洲头采取护岸措施稳定赣江分汊口河段河势;综合整治赣抚航道,恢复航道通航能力,提高昌南城区应急备用水源地安全保障能力;兴建“三横四纵”骨干水网连通与控制水闸(包括荏港闸、泾口闸、谢埠闸等),实现水系横向连通与水位调控;对上述工程影响区域进行排灌体系建设,消除工程影响。

二、与区域发展规划协调性

本规划与《长江流域综合规划》、《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区划》、《鄱阳湖生态经济区规划》、《鄱阳湖区综合治理规划》、《江西省生态文明先行示范区建设实施方案、《江西省主体功能区划》、《江西省生态功能区划》《江西省环境保护“十三五”规划》、《江西省防洪规划》、《江西省内河航运发展规划》、《南昌市城市总体规划》、《南昌市生态环境保护“十三五”规划》、《南昌市水生态文明城市建设试点实施方案》等规划内容相协调。

本规划在落实水资源总量调配方案后,与区域“三线一单”管控要求相符。在双港水厂和城北水厂饮用水源保护区调整后,本项目的规划内容与《江西省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》的管控要求相符。

、规划环境影响及采取的环保措施

(1)水环境

1)水资源保护措施

全面落实最严格的水资源管理制度,以“三条红线”为主线:第一条红线是,围绕水资源的配置、节约和保护,明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;第二条红线是,明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量;第三条红线是,明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。

加强赣抚尾闾区域城市污水处理设施建设,包括城市集中污水处理厂、居民小区污水处理设施、排污管网改造、入河排污口整治和严格控制设置排污口等。城市的供水设施要与排水管网、污水处理设施以及中水回用设施科学规划,统筹安排,同时建设。

2)环境保护措施

根据不利条件下对赣江水质预测结果,城北、双港、朝阳及拟建空港取水口位置容易受到下游排污口污染源上溯影响。因此,建议搬迁取水口、下游污水厂排污口或者细化合理的调度方案,缓慢抬升水位,控制闸前不产生倒流。

考虑到搬迁取水口及排污口的实施难度及高成本,本次建议细化枢纽调度方案,控制闸门开启度,确保闸前不产生回流,并在闸前安装流速仪,并于调度室联网,实时监测闸前流速,用于调整枢纽调度方案。

另一方面,规划工程运行后,需加强跟踪水质监测。首先,必须密切注意饮用水源地水质的变化,制定应急预案,积极应对突发事件。其次,为防范控制工程可能引起的局部水域水体富营养化和蓝藻水华风险,需增加敏感水域(靠近枢纽工程的湖汊、湖湾)水质监测点,跟踪监测这些水域的营养水平和观测水华的发生。

3)加强规划区工程调度运行及管理

规划主要为控枯不控洪,通过水位调度可实现枯水期外洲水位维持在15.5m以上,有利于减缓枯水期城区供水压力和农灌压力。规划实施后可实现赣抚尾闾区域“三横”、“四纵”河湖水系的连通。

规划实施后续加强河湖水系的监管,既要建设完善的水利控制设施等硬件系统,也要加强运行管理监管体系的构建,合理构建运行调度方案水位调度时杜绝江水回流发生。当部分年份通过枢纽调度方案无法杜绝江水回流时,禁止调控至目标控制水位,同时保证上下游基本的生态流量和航运蓄水要求

 (2)环境空气

1)规划建设对环境空气的影响主要发生在施工期,应通过合理规划施工区域及施工路线、建筑材料堆场位置、采取临时洒水降尘等防护措施减缓影响,使得区域环境空气质量满足环境空气功能区划及环境功能控制规划和控制指标的要求。

2)加强施工期施工机械、车辆及船舶的维修保养,禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作,减少燃油废气的排放。

 (3)噪声污染

规划具体实施阶段,合理规划施工场地布局,高噪声机械尽量远离生活区。

1)施工营地远离居民集中区域和学校、医院、敬老院等特殊声环境敏感群体。尽量避免夜间作业,减少噪声干扰。

2)加强船舶的管理,禁止船机设备噪声达不到船检要求的船舶进入航道从事运输活动,以尽量减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生产、生活的影响。随着船舶流量的进一步增加,船舶噪声超标影响将逐步加重。在航道营运期间,应通过实地监测并听取公众意见,采取适宜的措施减缓船舶噪声扰民。

 (4)固废污染

1)工程堤防拆除产生的拆建建筑垃圾应尽量回用,减少垃圾产生量,可对建筑垃圾中的废钢材、废竹木等进行回收;混凝土等回收利用难度较大的建筑材料,可作为堤防内堤基道路的路基材料加以回收利用,以减少垃圾产生量;建筑垃圾要集中暂存在固定地点,不应乱堆放;建筑垃圾尽量供本项目或其他施工单位回收利用,剩余的施工垃圾交由环卫部门处理。

2)在落实好疏浚施工前底泥土壤详查的基础上,按照底泥性质妥善处置受污染底泥,防范底泥对周围环境的二次污染。

 (5)生态影响

1)生态修复措施

规划工程实施阶段应详细调查分析工程影响程度和范围,对受影响程度较大的区域实施植被栽培和底栖动物引种等修复措施,如:在堤防工程影响的洲滩水陆交汇区栽培湿地植被,放流底栖动物,加速生境演替和修复等。在河道疏浚区等生境破坏较明显、损失范围较大的区域实施生态修复工程,在原区域(如促淤范围内)或原区域外围附近区(如圈围区外围)或其它合适替代区域,采取生态补偿措施,人工投放底栖生物或种植湿地植物,加速生境演替和修复,以维护区域总体生境和生态平衡。

2)鱼类资源补偿

规划实施过程中及规划实施后,对部分受规划工程影响的鱼类实施必要的人工增殖放流;涉及对种质资源保护区保护物种影响的江段,对保护物种进行放流;定期在长江口开展银鱼、鳜鱼、翘嘴鲌等鱼类人工增殖放流。

3)加强工程河段及入湖口水生生物及生态环境监测

工程建设导致的生态环境和鱼类种群资源变化状态、对鱼类产卵场的影响程度、保护区功能受影响的程度、工程营运后产生的后续效应、湿地生态修复的效果等问题必须通过相应的监测工作予以证实和检验。监测数据和成果也是生态敏感区有关管理部门针对相应工程影响采取有效处置对策的科学依据。

4)施工迹地恢复

施工结束后,及时对施工区域进行植被恢复。植被恢复过程中,加强生态防护和美化设计的配合协调,根据地形、地质条件及坡面植被覆盖情况,有条件的尽可能放缓直接种植树木、草坪及灌木防护绿化,尽可能恢复自然植被,保护生态环境,使之与自然环境和风景相协调。

、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

赣抚尾闾水系综合整治规划是在现状河湖水系基础上,按照生态文明建设、水生态文明城市建设、“中国水都”城市建设的总体要求,对河湖水系进行连通活化、枯水位调控、河道综合治理等全面规划,以达到连通与活化水体、增加枯期河湖水面面积、修复与改善水生态环境、减轻区域防洪压力、改善与提升通航条件、促进岸线滩涂管理利用的综合整治目标。

在规划符合相关法律法规要求及解决规划环境制约因素,专题提出的措施有效及影响可接受的情况下,在规划实施过程中执行本报告提出的环境监测方案和跟踪评价计划,及时调整、改进环境保护方案,规划实施的环境影响可以得到有效的降低或减缓。

五、建设单位的名称和联系方式

规划实施单位: 江西省赣抚尾闾整治有限公司

通信地址:南昌市沿江北大道1555号

联系人:甘工 电话:0791-86816129 邮编:330029

六、环境影响评价机构的名称和联系方式

环评单位:江西省环境保护科学研究院

地址:南昌市洪都北大道1131号

联系人:叶工        电话:0791-86866572

E-mail:1143476778@

、征求公众意见的范围和主要事项

(1)征求公众意见的范围

征求公众意见的范围为规划区域居民以及对本规划关心的公众。

(2)征求意见的主要事项

①目前本规划周围原有的环境状况,主要存在的环境问题;

②从环境角度考虑,对本规划建设支持与否的态度,并提出相关建议;

③对本规划的环境保护工作的建议;

④其它环保方面的建议。

公众意见表见附件。

、公众查阅环境影响报告书(公示本)方式

任何单位或个人若需要查阅赣抚下游尾闾地区水系综合整治规划环境影响报告书(公示本)纸质版,可根据以上联系方式直接联系建设单位或环评单位

、公众提出意见的方式和途径、起止时间

公众若对本规划有环境保护方面的意见或建议,可以自本公告公示之日起十个工作日内,通过书面、打电话和电子邮件的形式向建设单位或环评单位反馈。

特此公告。

 

 

江西省赣抚尾闾整治有限公司

2020.2.18